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流動人口增長給教育帶來什么——人戶分離的背后


最新公布的第七次全國人口普查數據顯示,過去10年,我國人口流動趨勢更加明顯,規模進一步擴大。人戶分離人口為49276萬人,其中,市轄區內人戶分離人口為11694萬人,流動人口為37582萬人,其中,跨省流動人口為12484萬人。與2010年相比,人戶分離人口增長88.52%,市轄區內人戶分離人口增長192.66%,流動人口增長69.73%。

“人戶分離的背后,留守兒童照養問題亟待關注?!焙蠋煼洞髮W教育科學學院副院長、鄉村教育研究中心主任容中逵分析,城鎮化進程中人戶分離現象嚴重,流動人口規模進一步擴大,留守兒童教育的問題會更加突出。

在中國教育科學研究院教育理論研究所副研究員劉巧利看來,20世紀80年代以前,從家庭結構來說,父母和孩子在一起是常態,幾代同堂也較為常見。而社會轉型后,隨著人口流動、外出務工人員急劇增加,家庭結構發生了巨大變化,出現了數千萬留守兒童。這導致原有的傳統教育原則和方法失去了前提條件,對家庭教育和學校教育、社會教育都提出了很大挑戰。

“我們有義務為留守兒童提供安全的、有保障的受教育環境?!眲⑶衫f。

在容中逵看來,留守兒童教育的關鍵問題,在于因父母雙親外出而產生的親子交往缺失和親子關系隔離,因而應將留守兒童教育問題解決的重點聚焦到親子交往的建立上。

“解決留守兒童教育問題,從根本上說是消除留守家庭,因而它不是教育問題,而是經濟或社會問題。首要解決的不在學校、社區或其他教育環境和教育主體,而在國家的宏觀統籌與協調發展?!比葜绣诱f,解決留守兒童教育問題要分3個層面:首先是政府層面,解決如何消除留守家庭存在的問題。其次是家長層面,解決如何確保親子關系正常交往并發生教育影響的問題。再其次是學校和社區等層面,解決如何彌補因親子交往得不到正常實施所產生的問題。

容中逵認為,國家和地方政府在加速農村工業化、增加農民就業崗位的同時,還要制定有關政策、措施以確保農民能夠就近就業,從根本上解決農村留守兒童家庭教育問題。

在劉巧利看來,兒童成長是不能等待的。“家長要切實履行自己的教育責任,更新養育觀念,想方設法‘和孩子在一起’;不具備條件的,也要做到和孩子經常交流?!?/span>

劉巧利認為,政府要發揮保障作用,從義務教育來講,要保障孩子受教育權利,盡力為外來務工人員子女提供受教育的機會。當前,隨著“兩為主”——以公辦學校為主、以流入地政府為主,解決進城務工人員子女的義務教育問題政策的深入推進,各地政府已根據實際情況最大化地接納外來人口子女入學,為孩子與家長在一起創造條件。

“此外,從學校來講,一定要關注留守兒童心靈成長?!眲⑶衫f,學校也要切實擔負起家庭教育指導的責任,切實進行家校共育,開展多樣化的項目和活動,讓留守兒童家長參與到教育中來,幫助留守兒童保持與父母心理上的聯系,為孩子成長提供心理動力。

“社會、學校、政府要給留守兒童家長賦能,形成全社會一起關注關愛留守兒童的良好環境,保障留守兒童健康成長?!眲⑶衫f。

  

《中國教育報》2021年05月17日第1版名:要聞

作者:董魯皖龍


發布者:   發布日期: 2021-05-28     返回
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